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▲「媒多法」設立管制紅線，學者葉志良：需有理論和實證基礎。（圖／記者林睿康攝） 記者林睿康／台北報導 國家通訊傳播委員會（NCC）日前提出的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，目前還在60天公告階段，正在蒐集外界意見。元智大學資訊傳播系助理教授葉志良今天（8日）出席台灣通訊學會舉辦的座談會表示，美國雖然對媒體集中化管制有其規範，但是FCC從1996年開始，管制強度已大幅降低，因為政府管制措施需有堅持理論和實證基礎，以免落入侵害言論和新聞自由的違憲風險。 NCC公布的「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，設立明確的整合管制紅線，包括「禁止無線電視事業間相互整合」、「市佔率達三分之一以上衛星廣電事業不得整合」、「市佔率達三分之一以上的有線廣電事業不得整合」、「新聞、財經頻道不得超過5個」、「有線電視系統業者訂戶數達總訂戶數20%以上不得跨媒體整合」、以及「同一事業或關係人持有多數媒體事業，不得整合有線電視系統、多媒體內容傳輸平台、無線電視、全國性廣播、新聞及財經頻道、全國性日報和頻道代理商超過三項」。 不過NCC仍然保留「公共利益」的「黃線」審查原則，也就是可綜合判斷該媒體交易案是否對公共利益的增減或減損，做為准駁決定。 元智大學資訊傳播系助理教授葉志良8日出席台灣通訊學會舉辦的座談會表示，美國政府基於分散多元和促進競爭考量，FCC曾公布許多媒體所有權限制規則，包括規範地方廣播、地方電視和全國電視的「多重所有權規則」，以及規範報紙、有線電視、廣播與電視間跨媒整合的「跨媒體所有權規則」。不過FCC在1996年取消無線廣播電視擁有有線廣播電視系統的限制，同時解除有線電視和電信公司間跨媒體所有權限制，但是每四年會檢討規則的妥適性。 葉志良說，FCC在2007年審查媒體併購案時，也嘗試以彈性動態的管制標準，取代過去硬性的管制門檻做法，也就是不在建立一個絕對性抽象標準，而改以建立多個指標參數，像是個案審議時評估媒體結合是否符合公共利益、便利和必要性，以確保媒體環境的多元化、在地化和市場競爭。 葉志良認為，政府管制措施需有堅持理論和實證基礎，特別對內容有直接關連的傳媒本身更需審慎處理，以免落入侵害言論和新聞自由的違憲風險。
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▲台中金錢豹酒店旁今天公然攔車砸車事件。（圖／記者周宸亘攝） 社會中心／綜合報導 台中知名金錢豹酒店旁今天凌晨驚傳攔車砸車！一名謝姓酒店經紀開車載小姐上班，卻遇上一大群惡煞拿鐵椅和甩棍等工具狂砸，附近民眾怕惹禍不敢上前，轎車被砸到幾乎全毀。車主怕對方恐怕勢力不小，不敢多說，根本惹不起，也不敢提告。 這起事件發生在今天清晨2點50分 ，地點在台灣大道金錢豹酒店前，酒店經紀疑似正要去載小姐，卻遇著一群人攔截，抄起超商椅子和甩棍開始狂砸，黑色轎車卡著超商椅子，被砸得稀巴爛，碎玻璃散落一地。 雖然這起砸車事件沒有人受傷，但是街頭變戰場，挑戰台中市警方維護治安的決心，但砸車案為「告訴乃論」，被害車主不願提告，將依社會秩序維護法罪嫌追究，目前正掌握對象查緝中。
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